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落实减税降费岂容打折

字号+ 作者:上海财经在线 来源:搜狐自媒体 2019-07-13 05:03 我要评论( )

4月3日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施,进一步为企业和群众减负。无疑,新政旨在切中企业生产经

  4月3日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施,进一步为企业和群众减负。无疑,新政旨在切中企业生产经营和百姓日常生活的需求精准发力,进一步体现党和政府把好事办好、实事办牢的决心。然而,就在本次会议的前一天,审计署发布公告,指出一些地区和部门在落实减税降费政策措施,贯彻“六稳”要求,深化“放管服”改革等方面存在一些突出问题。其中,尤以落实减税降费政策不到位为甚。
  众所周知,减税降费是近年来减轻企业负担、增强市场活力、促进经济增长的主要手段。根据今年的政府工作报告,2018年全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。对此,不仅很多企业反映减负效果显著,而且还传导至消费端,汽车等部分品牌商品纷纷降价,让消费者真真正正享受到了实惠。
  不过,从审计署发布的最新公告看,去年减税降费政策落地仍有遗憾:13个地区的13家单位违规将应由财政资金承担的评估评审费用转嫁给企业承担,或利用政务平台资源违规收费4449.56万元;8个地区和部门的43家单位依托行政职权及影响力,通过垄断经营、摊派、评比达标等违规收费5858.44万元。显然,这等于一边是国家想方设法为企业减轻负担,另一边则是部分地方单位无端给企业“加负”。而此类违规之举必会抵消部分减税降费的效果,影响企业的“获得感”。
  当然,审计署发现问题后将责令涉事方整改,违规转嫁费用和违规收费也应该会退还给企业。但在国家政策倾力调动企业生产积极性、增加百姓幸福感的大环境下,竟还会出现这类问题,无疑是一种警示。首先,说明部分地方的部分单位仍未理解减税降费决策部署的深意,与宏观政策背道而驰。其次,既然是违规操作,可见涉事单位眼里没有相关政策法规,“收费权”未受到约束。此外,反映了一些企业或因不了解有关政策法规,或因不敢说“不”,造成“被”收费。要想避免类似问题再现,,不仅要从严从重处理违规收费的地方部门和单位,“杀一儆百”,且应公开点名通报,以警示教育其他地方的单位和部门。与此同时,要继续向企业全面普及减税降费政策措施,并鼓励企业积极举报各种乱收税费行为。而且,继续加强审计监督亦必不可少。
  值得一提的是,除了减税降费政策在一些地区和部门没有落实到位外,审计署还发现少数地区就业资金使用不规范、部分重大项目存在建设进展缓慢或长期停工、部分地区简政放权政策执行不到位等问题,这或多或少也会对我国稳就业、稳增长等产生不良影响,需要各地有关方面从中吸取教训。
  今年,我国计划全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,被称为“史上最大规模减税降费”。如何确保这项重大减负计划在落地过程中不打折扣,对有关方面是一种考验。既需要审计部门继续扮好“守门员”角色,也需要其他相关部门严格落实。
  比如,涉费涉税部门不仅要加强自身监管,还要防止第三方乱收费。这方面,国家税务总局已经做出了示范。该局去年印发通知,强调要不折不扣、不拖不延地落实好各项简政减税降负措施;不久前再度发布通知,严禁第三方借减税降费服务乱收费。对此,各地税务部门及第三方均须严格执行。又如,预算安排是否严格执行、涉费涉税法律是否严格落实,都需要发挥好人大监督、纪检监督、舆论监督的重要作用。针对有关单位和部门是否严格执行财经纪律,纪检部门要睁大眼睛。对于涉费涉税相关问题,新闻舆论要坚持“刨根问底”精神。
  简言之,减税降费政策措施若落实效果打了折扣,将害国害企害民。因此,只有普及法规、加强监督、严厉追责,才能有效遏制违规给企业“加负”。

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